Kada se ažurira procena rizika od katastrofa?
Procena rizika od katastrofa mora pratiti stvarnu ugroženost organizacije i lokacije. Zakon razlikuje periodično ažuriranje od ponovne izrade celog dokumenta. Promena rizika može zahtevati postupanje i pre redovnog trogodišnjeg ciklusa.
Izvori provereni 2. novembar 2026.
Šta je najvažnije?
- Procena se periodično ažurira prema potrebama i novim okolnostima, a u celini ponovo izrađuje i donosi svake tri godine.
- Značajne promene, novi rizik ili promena postojećeg rizika razlog su za raniju ponovnu izradu.
- Plan zaštite i spasavanja zasniva se na proceni i mora se usklađivati sa njenim izmenama.
Šta tačno propisuje trogodišnji ciklus?
Član 15 Zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama 87/2018 propisuje periodično ažuriranje procene prema potrebama i novim okolnostima. U celini se ponovo izrađuje i donosi svake tri godine.
Isti član traži raniju ponovnu izradu kada su se okolnosti značajno promenile: pojavio se novi rizik ili se postojeći povećao ili smanjio. To znači da trogodišnji ciklus nije dozvola da se do njegovog isteka zanemari promenjeno stanje.
Izvori: [1]
Kako prepoznati šta treba proveriti?
Procena razmatra vrstu i poreklo rizika, ugroženost, činioce koji utiču na opasnost i moguće posledice po ljude, životnu sredinu, dobra i funkcionisanje aktivnosti. Provera promene zato počinje poređenjem stvarnog stanja sa pretpostavkama u važećoj proceni.
Sledeće situacije su korisni primeri pitanja za taj pregled, a ne nova, zasebna lista automatskih zakonskih okidača. Značaj promene procenjuje se za konkretnu organizaciju i rizike:
- Da li se promenila lokacija, namena prostora ili broj i raspored korisnika?
- Da li su promenjeni kapaciteti, procesi, materijali ili način korišćenja objekta?
- Da li novi podaci o poplavama, požarima ili drugoj opasnosti menjaju prethodnu procenu ugroženosti?
- Da li su se promenili raspoloživi resursi ili uslovi važni za odgovor na katastrofu?
- Da li je stvaran događaj pokazao da neka pretpostavka u dokumentaciji više ne odgovara stanju?
Izvori: [1]
Šta se dešava sa planom zaštite i spasavanja?
Član 17 propisuje da se plan izrađuje na osnovu procene i redovno usklađuje sa njenim izmenama. Plan pretvara nalaze o rizicima u planiranje mera, aktivnosti, snaga, sredstava i koordinisanog angažovanja.
Plan se periodično ažurira, a u celini ponovo izrađuje i donosi svake treće godine, odnosno ranije ako su okolnosti značajno promenjene, u skladu sa procenom. Ako pregledate samo naslovnu stranu procene, a ne i povezani plan, možete propustiti da organizacija odgovora više ne prati iste pretpostavke.
Izrada plana zaštite i spasavanja
Izvori: [1]
Pripremite trag promena, ne samo stari dokument
Korisna polazna celina su prethodna procena, pripadajuća saglasnost i plan sa kasnijim izmenama. Zabeležite na koje objekte i organizacione celine se odnose. Dokument za jednu adresu ne treba bez provere tretirati kao pokriće za drugi objekat.
Napravite kratak pregled: šta se promenilo, kada, gde je promena dokumentovana i na koji deo procene ili plana može uticati. Ako datum ili podatak nije potvrđen, označite ga za proveru. Ovo olakšava stručni pregled bez izmišljanja zaključka da svaka administrativna promena automatski zahteva ceo novi dokument.
- Datumi donošenja procene i plana i oznake dostupnih saglasnosti.
- Spisak objekata i lokacija obuhvaćenih dokumentima.
- Opis promena od poslednje izrade, uz raspoložive nacrte, odluke ili druge podloge.
- Pregled prethodnih dopuna i informacije o eventualnom već započetom postupku.
Obveznik i stručni izrađivač imaju različite uloge
Obavezu izrade i donošenja procene određuje član 15, a obaveza plana vezana je za subjekte koji izrađuju procenu. Za kategorije i izuzetke pogledajte pregled u oblasti vanrednih situacija. Oslanjanje samo na veličinu firme ili broj zaposlenih može dati pogrešan odgovor.
Član 19 uređuje ovlašćenje pravnog lica i licence zaposlenih za izradu ovih dokumenata. Pri izboru izrađivača tražite aktuelne dokaze koji odgovaraju predmetu usluge. Istorijska objava rešenja ili ranije urađen dokument nisu sami po sebi potvrda današnjeg važenja ovlašćenja.
Ko je obveznik procene rizika od katastrofa?
Izvori: [1]
Ne mešajte različite dokumente koji imaju reč rizik
Procena rizika od katastrofa i plan zaštite i spasavanja pripadaju ovom zakonskom okviru. Nazivi akta za radna mesta, plana zaštite od požara i plana zaštite od udesa označavaju druge zadatke. Za pregled zahteva koristite pun naziv i podatak ko ga je izdao.
Ako organizacija ima više ovih dokumenata, korisno je voditi odvojene datume, pravni osnov i predmet svakog. Trogodišnje pravilo iz člana 15 ne treba automatski prenositi na svu drugu dokumentaciju.
Razlika plana udesa i politike prevencije
Izvori: [1]
Česta pitanja
Da li treba čekati tri godine ako se pojavio novi rizik?
Ne. Član 15 izričito predviđa raniju ponovnu izradu kada su okolnosti značajno promenjene, uključujući novi rizik ili povećanje ili smanjenje postojećeg.
Izvori: [1]
Da li je dovoljno promeniti datum na naslovnoj strani?
Ne predstavlja sadržinsku proveru. Potrebno je utvrditi da li podaci, razmatrani rizici i povezani plan odgovaraju promenjenim okolnostima. Način postupanja razjašnjava se prema konkretnim izmenama i primenljivim pravilima.
Izvori: [1]
Da li se i plan ponovo izrađuje u trogodišnjem ciklusu?
Da. Član 17 uređuje ponovnu izradu i donošenje celog plana svake treće godine i ranije pri značajnim promenama, uz usklađivanje sa procenom rizika od katastrofa.
Izvori: [1]
Izvori i datum provere
Informacije su proverene prema izvorima navedenim ispod. Datum provere: Praktični primeri i predlozi služe pripremi razgovora; konkretan obuhvat obaveza i usluge razjašnjava se prema vašem slučaju.
Kako koristiti izvore i datume u vodičima
- Zakon o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama 87/2018 — čl. 15, 17 i 19
Stvarno pročitani puni relevantni članovi u službenom PDF-u Narodne skupštine. Primeri promena predstavljaju praktična pitanja, ne dodatne zakonske kategorije.
Proverite da li dokumentacija prati sadašnje stanje
Pozovite IBS Institut ili pošaljite mejl sa datumima postojeće procene i plana, lokacijom i kratkim opisom promena. Dogovorite pregled potrebnog obuhvata izrade ili usklađivanja.
Svi kontakt podaci i lokacija