Procena je polazna osnova za plan
Procena rizika od katastrofa identifikuje rizike i moguće posledice, dok plan uređuje organizovanje postupanja. Član 17 Zakona propisuje da se plan izrađuje na osnovu procene rizika, usvaja najkasnije 90 dana nakon njenog usvajanja i redovno usklađuje sa njenim izmenama.
Ako procena postoji, za početak su korisni njen datum, predmet i dostupna saglasnost. Ako ne postoji ili se odnosi na ranije stanje, potrebno je razjasniti odnos ta dva zadatka. Dokument ne treba planirati kao izolovan obrazac koji se može popuniti bez podataka o stvarnoj ugroženosti.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Koje celine plan mora da sadrži?
Član 17 određuje pet obaveznih celina. One povezuju pripremu i upozoravanje sa aktiviranjem, zaštitom od prepoznatih opasnosti i upotrebom raspoloživih snaga. Konkretna razrada prati predmet procene i propisani sadržaj, umesto preuzimanja plana nepovezane organizacije.
- Rano upozoravanje i pripravnost odnosno spremnost.
- Mobilizacija i aktiviranje.
- Zaštita i spasavanje po vrstama opasnosti.
- Mere civilne zaštite.
- Upotreba snaga i subjekata zaštite i spasavanja.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Ko ima obavezu izrade?
Plan su dužni da izrade i donesu svi subjekti koji imaju obavezu izrade procene rizika od katastrofa. Kategorije i posebne okolnosti određuje član 15. Zato se obaveza ne zaključuje samo iz broja zaposlenih, vlasništva nad jednom kancelarijom ili naziva firme.
U pregledu predmeta navedite pravni status, delatnost, objekte, njihovu namenu i kapacitet i eventualni akt kojim je tražena dokumentacija. Na stranici oblasti vanrednih situacija nalazi se detaljniji pregled kategorija, uključujući obrazovne, zdravstvene i socijalne ustanove i posebne uslove za određene objekte.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Dokumentacija za pripremu konkretnog zadatka
Sledeći podaci su praktična priprema za dogovor o usluzi, a ne potpuna lista propisanih priloga za svaki subjekt. Dobro je odmah označiti šta postoji, šta se promenilo i koji podatak treba dodatno potvrditi.
- Važeća procena rizika od katastrofa i dostupna saglasnost, sa predmetom i datumima.
- Postojeći plan i kasnije izmene, ako su rađene.
- Spisak lokacija i objekata, njihova namena, način korišćenja i raspoložive podloge o prostoru.
- Postojeća organizacija odgovora, odgovorna lica i raspoložive snage i sredstva, u meri u kojoj su podaci dostupni.
- Opis promena u delatnosti, korišćenju objekta ili resursima od prethodne izrade.
- Tačan naziv i oznaka eventualnog zahteva nadležnog organa i faza već pokrenutog postupka.
Usklađivanje i ponovna izrada
Plan se periodično ažurira prema potrebama i novim okolnostima. Član 17 predviđa da se u celini ponovo izrađuje i donosi svake treće godine, a pri značajnim promenama i ranije, u skladu sa procenom rizika od katastrofa. Nije dovoljno posmatrati samo datum dok se sadržaj procene i stanje organizacije menjaju.
Za pregled postojeće dokumentacije korisno je povezati svaku promenu sa delom procene i plana na koji može uticati. Tako se razlikuje podatak koji treba proveriti od stručnog zaključka o potrebnoj izradi ili usklađivanju.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Izrađivač i konkretan obuhvat usluge
Član 19 uređuje ovlašćenje pravnog lica i licence zaposlenih za izradu procene i plana. Za konkretno ugovaranje zatražite aktuelnu dokumentaciju i potvrdu obuhvata. Ponuda instituta potvrđuje vrstu usluge, ali istorijski podatak o rešenju nije dokaz današnjeg važenja ovlašćenja.
U dogovoru jasno odvojite izradu plana, izradu ili usklađivanje procene i pregled postojeće dokumentacije. Navedite šta očekujete od isporuke i koji su podaci već dostupni. Plan zaštite i spasavanja ne treba poistovećivati sa aktom za radna mesta, planom zaštite od požara ili posebnim planom udesa.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Razgovarajmo o vašem zadatku
Pozovite IBS Institut ili pošaljite mejl sa nazivom organizacije, delatnošću i lokacijama. Navedite datum procene rizika od katastrofa, da li plan već postoji i šta se promenilo. Zatražite dogovor o konkretnom obuhvatu izrade i potrebnim podlogama.
Kontaktirajte IBS InstitutČesta pitanja
Da li mogu da naručim plan bez procene rizika od katastrofa?
Plan se prema članu 17 izrađuje na osnovu procene. Ako procenu nemate, potrebno je prvo razjasniti njenu izradu i odnos oba dokumenta, umesto planiranja nepovezanog obrasca.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Da li je rok od 90 dana rok izrade koji IBS garantuje?
Ne. To je zakonski rok za usvajanje plana nakon usvajanja procene iz člana 17. Komercijalni obuhvat i termin konkretne usluge dogovaraju se prema predmetu i dostupnim podlogama.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Da li je prethodni plan dovoljan ako sam promenio objekat?
Potrebno je proveriti da li procena i plan obuhvataju novu lokaciju i promenjene okolnosti. Član 17 traži usklađivanje sa procenom i predviđa ranije postupanje pri značajnim promenama.
Izvor: Zakon o smanjenju rizika od katastrofa 87/2018 — čl. 15, 17 i 19 (Narodna skupština)
Koji puni naziv dokumenta treba da navedem?
Navedite „plan zaštite i spasavanja” i podatak da li imate „procenu rizika od katastrofa”. Ako je dokument tražen posebnim aktom, prenesite i njegov tačan naziv da se ne pomeša sa drugim planskim dokumentima.
Izvori i provera informacija
Obuhvat usluge zasnovan je na postojećoj dokumentaciji IBS instituta. Stručna objašnjenja i javni primeri povezani su sa navedenim službenim izvorima. Izvori provereni:
Za aktuelnu dokumentaciju instituta, odgovarajući obim usluge i uslove angažovanja obratite se našem timu.
