Koji plan odgovara vašoj situaciji?
Član 13 Zakona o upravljanju otpadom, 109/2025, razlikuje plan kod primarnog proizvođača, plan u postrojenju za koje se izdaje integrisana dozvola i radni plan kod operatera. Njihov predmet i uslovi uređeni su odvojeno.
U zahtevu navedite da li otpad nastaje vašom delatnošću ili je predmet rada postrojenja za upravljanje otpadom. Dodajte podatke o postojećoj ili traženoj dozvoli. Opšti naziv „plan upravljanja otpadom” treba povezati sa konkretnim dokumentom.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Kada je primarni proizvođač obveznik plana?
Prema članu 23, primarni proizvođač koji godišnje proizvodi više od 100 t neopasnog otpada i/ili više od 200 kg opasnog otpada donosi taj plan. Član 35 vezuje za te uslove obavezu izrade, usvajanja i organizovanja njegovog sprovođenja.
Ovi pragovi odnose se na plan kod primarnog proizvođača. Plan za postrojenje sa integrisanom dozvolom i radni plan razmatraju se prema članovima 24 i 25. Za proveru navedite godišnje količine po vrstama i poreklo podataka; ne mešajte različite jedinice ili periode.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Šta obuhvata plan kod primarnog proizvođača?
Član 23 povezuje vrste nastalog otpada sa merama prevencije, razdvajanja, privremenog skladištenja i daljeg postupanja. Plan obuhvata i zaštitu od požara i eksplozija, životne sredine i zdravlja ljudi.
Za pripremu podataka povežite svaku vrstu otpada sa procesom u kojem nastaje, mestom privremenog skladištenja i predviđenim postupanjem. Označite razlike između lokacija i poznate promene procesa. Tako se sadržaj dokumenta može proveriti prema stvarnom radu.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Podaci i dokumentacija za izradu
Sledeći spisak je praktična priprema, a ne univerzalna lista zakonski obaveznih priloga. Odvojite potvrđene podatke od procena i navedite izvor, period i jedinicu mere. Ako vrsta ili svojstvo otpada nisu razjašnjeni, označite to kao otvoreno pitanje.
- Delatnost, opis procesa i adrese obuhvaćenih lokacija.
- Vrste otpada, postojeće indeksne oznake i raspoloživi izveštaji o ispitivanju.
- Količine po vrstama i godinama, uz dostupne evidencije i izveštaje.
- Način odvajanja, oprema za sakupljanje i mesta privremenog skladištenja.
- Podaci o predaji otpada i dokumentima kojima raspolažete.
- Postojeći plan, dozvole i opis promena ili zahteva nadležnog organa.
Plan za postrojenje i radni plan operatera
Član 24 uređuje plan za postrojenja sa integrisanom dozvolom i njegovo prilaganje uz zahtev za tu dozvolu. Za postrojenja čija je delatnost skladištenje odnosno tretman otpada i za koja se izdaje integrisana dozvola predviđen je izuzetak: priprema se radni plan.
Član 25 vezuje radni plan za delatnosti skladištenja i tretmana. Njegov sadržaj uključuje opis lokacije i opreme, operacije i vrste otpada, odgovorno stručno lice, rizike, monitoring i mere za akcidentne situacije. Zatražite razjašnjenje potrebne vrste dokumenta i posebnog obuhvata za vaše postrojenje.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Kako razjasniti obuhvat izrade i primenu?
Pre dogovora izdvojite lokacije, potreban dokument, dostupne izvore podataka i nedostajuće informacije. Zatim razjasnite sadržaj podrške, način pregleda nacrta i predaju konačnog dokumenta. Ako menjate postojeći plan, navedite koje promene treba obuhvatiti.
Član 35 uređuje i ulogu odgovornog lica kod primarnog proizvođača u pripremi nacrta, sprovođenju i ažuriranju plana. Pri dogovoru odredite kontakt za podatke i otvorena pitanja, a plan povežite sa primenom mera u organizaciji.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Postojeći plan i novi zakonski okvir
Član 111 zakona 109/2025 propisuje opšti rok usklađivanja poslovanja od godinu dana od stupanja na snagu, osim ako je drukčije određeno. Član 113 zadržava ranije podzakonske akte do donošenja novih; prethodni zakon prestao je da važi prema članu 114.
Za postojeći plan proverite datum izrade, korišćene propise i promene u radu. Usklađivanje razmotrite prema tačnom tipu plana i prelaznim odredbama. Stari obrazac ili naziv dokumenta sami ne potvrđuju da njegov sadržaj odgovara vašoj sadašnjoj situaciji.
Izvor: Ministarstvo zaštite životne sredine: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025 — celovit tekst
Razgovarajmo o vašem zadatku
Navedite delatnost, svoju ulogu, lokacije i potreban tip plana. Dodajte vrste i godišnje količine otpada, dostupne evidencije, postojeći plan ili dozvolu i opis promena koje treba razmotriti.
Kontaktirajte IBS InstitutČesta pitanja
Da li moraju biti premašena oba praga za primarnog proizvođača?
Ne. Član 23 koristi „i/ili”: više od 100 t neopasnog i/ili više od 200 kg opasnog otpada godišnje. Obavezu razmotrite za odgovarajući status primarnog proizvođača i vrstu plana.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Da li je radni plan isto što i dozvola za upravljanje otpadom?
Ne. Prema članu 25, radni plan se prilaže uz zahtev za izdavanje dozvole. Plan i dozvola imaju različitu ulogu; u zahtevu navedite koji dokument i obuhvat su vam potrebni.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Da li se svaki plan ažurira na isti rok?
Ne. Članovi 24 i 25 za planove koje uređuju predviđaju ažuriranje i dostavljanje Ministarstvu na saglasnost svakih deset godina i pri bitnim izmenama rada postrojenja. Taj rok ne treba prenositi na plan primarnog proizvođača iz člana 23.
Izvor: PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
Šta ako nemamo pouzdane podatke o količinama?
Prikupite dostupne evidencije i odvojite potvrđene vrednosti od procena. Navedite za koji period podaci nedostaju, kako bi se razjasnili naredni koraci i potrebni izvori.
Izvori i provera informacija
Obuhvat usluge zasnovan je na postojećoj dokumentaciji IBS instituta. Stručna objašnjenja i javni primeri povezani su sa navedenim službenim izvorima. Izvori provereni:
- PIS Republike Srbije: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025, čl. 13, 23–25, 35 i 111–115
- Ministarstvo zaštite životne sredine: Zakon o upravljanju otpadom, 109/2025 — celovit tekst
Za aktuelnu dokumentaciju instituta, odgovarajući obim usluge i uslove angažovanja obratite se našem timu.
