Ko organizuje BZR u maloj firmi i pri prvom zaposlenju?
Broj zaposlenih jeste važan, ali sam ne određuje način organizovanja bezbednosti i zdravlja na radu. Za malu firmu prvo treba razjasniti ko radi, u kojoj delatnosti i pod kojim uslovima, a zatim proveriti zakonski model i konkretne obaveze poslodavca.
Izvori provereni 2. novembar 2026.
Šta je najvažnije?
- Prvi zaposleni zahteva proveru organizacije BZR, a ne samo kupovinu jednog obrasca.
- Samostalno obavljanje poslova BZR ima uslove koji se odnose i na delatnost i na stručni ispit.
- Spoljno angažovanje ne prenosi odgovornost poslodavca na pružaoca usluge.
Šta se menja kada angažujete prvog zaposlenog?
Zakon pojam poslodavca vezuje za pravno lice, preduzetnika ili fizičko lice koje zapošljava, odnosno radno angažuje jedno ili više lica, uz zakonom određene izuzetke. Zato mala veličina firme sama po sebi nije odgovor da li se pravila primenjuju. Važno je i stvarno radno angažovanje, a ne samo naziv ugovora ili činjenica da postoji jedna radnja.
Poslodavac organizuje poslove BZR i obezbeđuje preventivne mere. Za početak je korisno napraviti pregled poslova koje će osoba zaista obavljati: gde radi, koju opremu koristi, s kojim materijama dolazi u kontakt i da li se kreće između više lokacija. To je praktična priprema za stručni razgovor, a ne zamena za procenu rizika.
Izvori: [1]
Može li vlasnik male firme sam da obavlja poslove BZR?
Član 47 dopušta poslodavcu da sam obavlja poslove BZR u tačno navedenim delatnostima ako ima do 20 zaposlenih i položen propisani stručni ispit. Za taj poseban slučaj zakon ne zahteva licencu. Uslovi se posmatraju zajedno: broj zaposlenih nije samostalno oslobođenje niti je dovoljno samo biti vlasnik firme.
Među navedenim delatnostima jesu trgovina na malo i određene stručne, naučne i druge usluge, ali zakon sadrži punu listu koju treba proveriti prema delatnosti konkretnog poslodavca. Nemojte ovaj izuzetak prenositi na svaku malu radionicu, proizvodnju ili gradilište. Pri promeni delatnosti ili organizacije rada ponovo proverite odgovara li postojeći model.
Izvori: [1]
Sopstveni zaposleni ili spoljno angažovanje
Osnovno pravilo člana 46 jeste da poslodavac za ove poslove odredi odgovarajućeg zaposlenog ili zaposlene koji ispunjavaju zakonske uslove. Ako ne može da odredi svog zaposlenog sa uslovima iz članova 48 i 49, zakon kao izuzetak predviđa angažovanje pravnog lica ili preduzetnika sa odgovarajućom licencom. Nije propisano da svaka firma mora imati spoljnu BZR službu.
U početnom razgovoru zato razdvojite dve stvari: koji je model zakonit za vašu delatnost i organizaciju, i koje konkretne poslove treba urediti. Kod spoljnog angažovanja korisno je razjasniti predmet saradnje, način razmene podataka, kontakt osobe i dokumentaciju koja se predaje. To su pitanja za dogovor, a ne unapred potvrđen paket, broj obilazaka ili mesečna cena.
Izvori: [1]
Procena rizika, obuka i provere imaju različitu svrhu
Organizovanje BZR ne završava se imenovanjem osobe. Zakon uređuje akt o proceni rizika, obuku zaposlenih, održavanje sredstava za rad i odgovarajuće preglede i ispitivanja. Koje potrebe treba obraditi zavisi od konkretnih poslova, opreme i uslova. Procena rizika opisuje rizike i mere za radna mesta; obuka zaposlenom približava rad i mere koje treba da primenjuje.
Na primer, novo zaposlenje i uvođenje nove opreme mogu otvoriti pitanje obuke, dok se potreba za određenim pregledom razmatra prema predmetu i propisima koji ga uređuju. Jedan ugovor, uputstvo ili nalaz ne treba predstavljati kao dokaz da su sve ostale obaveze završene. Poslodavac se angažovanjem drugog lica ne oslobađa svoje odgovornosti iz člana 9.
Izvori: [1]
A preduzetnik koji radi sam?
Zakon posebno definiše samozaposlenog i u članu 43 uređuje njegovu odgovornost za sopstvenu bezbednost i za druga lica na koja utiču njegov rad i propusti. Zato „nemam zaposlene” nije pouzdan zaključak da nikakve obaveze BZR ne postoje. Ako je rad povezan s drugim licima, zakon predviđa saradnju u primeni mera.
Za procenu sopstvene situacije opišite da li radite potpuno sami, angažujete druga lica ili ulazite u prostor i proces drugog poslodavca. Razlika između tih scenarija korisnija je od opšte tvrdnje da sve preduzetničke radnje imaju isti režim.
Izvori: [1]
Šta pripremiti za razgovor o organizovanju BZR?
Napravite kratak pregled stvarnog rada i postojećih dokumenata. Predlog u nastavku služi pripremi razgovora; nije univerzalna lista obaveznih priloga niti uslov da biste prvi put kontaktirali stručnu organizaciju.
- Delatnost, broj zaposlenih i drugih angažovanih lica i mesta na kojima rade.
- Opis poslova, opreme, smena i značajnih promena koje tek planirate.
- Podatak o tome ko sada obavlja poslove BZR i koja dokumentacija postoji.
- Jasno pitanje: organizovanje poslova, procena rizika, obuka ili konkretan pregled.
Obavljanje poslova BZR: obuhvat i kontakt
Izvori: [1]
Česta pitanja
Da li firma sa jednim zaposlenim automatski nema obaveze BZR?
Ne. Sam broj zaposlenih nije opšte oslobođenje. Treba proveriti položaj poslodavca, stvarni rad i pravila koja se na njega primenjuju.
Izvori: [1]
Da li do 20 zaposlenih mogu sam da vodim BZR?
Samo ako su ispunjeni i drugi uslovi člana 47: odgovarajuća delatnost sa zakonske liste i položen propisani stručni ispit. Broj zaposlenih nije jedini uslov.
Izvori: [1]
Da li spoljna služba preuzima odgovornost poslodavca?
Član 9 izričito propisuje da se poslodavac angažovanjem drugog lica ne oslobađa svojih obaveza i odgovornosti.
Izvori: [1]
Izvori i datum provere
Informacije su proverene prema izvorima navedenim ispod. Datum provere: Praktični primeri i predlozi služe pripremi razgovora; konkretan obuhvat obaveza i usluge razjašnjava se prema vašem slučaju.
Kako koristiti izvore i datume u vodičima
- Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu, 35/2023
Čl. 4, 9, 15–16, 33, 43, 46–47 i 50: poslodavac, samozaposleni, organizovanje i povezane obaveze.
Razjasnite organizovanje BZR za svoju firmu
Pozovite IBS Institut ili pošaljite email sa delatnošću, brojem angažovanih lica i kratkim opisom rada, kako biste razgovarali o konkretnoj potrebi.
Svi kontakt podaci i lokacija
